发展壮大农村集体经济，是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是引领农民实现共同富裕的重要途径。

    近年来，四川省盐亭县聚焦村级集体经济“产业效益低、发展渠道窄、持续发展难”等痛点难点问题，推动“公司经营、产业带动、农事服务、资产深挖、健全激励、强化监管”六法并举，有效激活村级集体经济发展新动能，奏响强村富民“最强音”。2023年，该县189个村级集体经济总收入达5167.52万元，经营性收入同比增长62.66%。

    产业效益低怎么办？

    部分村存在产业发展量较少、市场竞争力较差、规模生产效益较低等问题。对此，盐亭县坚持“公司经营+产业带动”双向发力，着力推动集体经济发展、企业盈利和农民富裕“三方共赢”。

    公司经营，即用企业经营理念推动村级集体经济转型升级、整体提升。该县13个扶持村村级集体经济组织与县国有平台公司共同组建盐亭文通强村农业科技有限公司，按“股份合作公司+龙头企业”合作模式经营管理，凤集集团负责提供技术支持。公司每年可产生收入2900万元，其中13个村集体经济收入约1880万元，村均收入约140万元，带动农民增收1000万元。

    产业带动，即持续发挥现代农业园区、龙头企业的示范引领、辐射带动效应，为村级集体经济发展增添强力“外援”。该县巨龙镇胜利村、梓水村、钟沟村，充分利用水产现代农业园区资源技术优势，在确保集体资产安全的前提下，通过资产参股、土地经营权入股、劳务入股等方式，同园区合作打造“鱼果共生”示范区、“梓江鳜鱼”科普中心、水产良种选育实验室等教学功能区，3个村级集体经济组织每年从中稳定获利300万元，带动农民增收50万元。

    发展渠道窄怎么弄？

    针对部分村级集体经济发展渠道窄等问题，盐亭县采取“农事服务+资产深挖”方式，整合辖区人才、设施、装备、土地等资源，统筹供销合作社、各类新型经营主体等力量，开展多种形式的经营和服务，实现农业增效、农民增收。

    农事服务，即充分发挥供销社农技服务、农资供应、农机调度优势，指导村级集体经济组织组建农业服务队，承接劳务输出、农资销售、土地托管等农业生产业务；同时积极对接市供销社，共同打造县、乡、村 三级农资供销平台，获取农资厂商最大让利，为经营主体提供农药、化肥、种子等农资购销服务。合作以来，全县农户购买农资成本较以往降低6%以上。黄甸镇三学村、笔塔村联合创办农机社会化服务公司，为辖区及周边800户农户提供机防、机收、烘干、秸秆燃料化等点单式服务，使收割时间减少30%，节约劳动力成本5万余元，助力每村集体经济年增收约10万元。

     资产深挖，即立足村情实际，统筹利用闲置土地、房屋、山水林田等资源，建立村资产“户口档案”，开发增收项目，将资源优势转化为发展优势。盐亭县着力将“沉睡土地”变为可利用资源，开展“撂荒地整治”行动，支持村级集体经济组织依法履行管理集体资产、开发集体资源的职责，对村集体自有荒地进行集中修复平整。全县村级集体经济组织出租固定资产23宗，土地流转3.2万亩，国资变更6宗，年产生集体经济收入200万元。

     持续发展难怎么破？“健全分配+强化监管”

     围绕村级集体经济持续发展难问题，盐亭县不断完善集体经济组织运营机制、监督机制、奖惩机制，建立标准合理、可持续的收益长效机制，确保村集体和村民稳定增收，保障资金安全，保证集体经济发展行稳致远。

    健全分配，即鲜明“不挣不得、多挣多得、节约奖励”导向，指导村级集体经济组织按照效益决定分配、集体福利与成员增收兼顾的收益分配原则，着力构建利益链接机制，鼓励村组干部依法依规兼任村级集体经济组织管理人员并兼薪，明确把经营管理绩效与经营者收入挂钩核实工资，同时可按当年村级集体经济经营收益新增部分的5%—25%提取资金作为创收奖励。

    强化监管，即规范三资管理，全面推行“银村直联”，“足不出户”实现财务收支流程明晰、核算规范、记账准确、公开及时的监管体系。采取“资金下达村级账户—村(社区)申请—乡镇(街道)初审后上传县记账中心复审—银行转账支付—电子凭证入账—财务结果及时公开”的村级财务管理模式，真正意义上实现“干部不经钱、会计不经钞”，切实保障村集体经济组织权益和群众利益，降低经营风险，推动村集体经济健康发展。

    来源：金台资讯

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